El Lehendakari Urkullu fa una proposta per avançar territorialment sense modificar la Constitució

Article del Lehendakari sobre la Plurinacionalitat i la Relació de l'Estat Espanyol amb les Comunitats Autònomes publicat  publicat  a EL PAIS

Urkullu desenvolupa l'article sobre  les següentss idées Claus .

• Reconeixement de la Plurinacionalitat: Iñigo Urkullu, el Lehendakari del Govern Basc, defensa el reconeixement de la realitat plurinacional de l'Estat espanyol i advoca per un model de bilateralitat efectiva amb garanties de compliment de l'acordat. (Proposta: Reconeixement de la plurinacionalitat)
• Qüestionament Fonamental: L'article planteja dues preguntes fonamentals: ¿per què en un Estat només pot haver-hi una nació? i ¿per què l'Estat espanyol no pot ser plurinacional, com ho va ser en la pràctica fins al segle XVIII? (Qüestionament fonamental)
• Història de l'Autogovern Basc: Es repassa la història de l'autogovern basc i els intents d'involució des de la Constitució de 1978, que es va quedar en una descentralització política i administrativa. (Context històric)
• Crítica a la LOAPA: Es menciona la Llei Orgànica d'Armonització del Procés Autonòmic (LOAPA) de 1982, que buscava limitar l'autogovern de les comunitats històriques com el País Basc i Catalunya. L'Estat intentava homogeneïtzar el model autonòmic i reduir les competències de les comunitats amb més autogovern. (Proposta: Crítica a la LOAPA)
• Invasió de Competències: S'al·ludeix a les clàusules horitzontals de la Constitució, les lleis de bases i altres instruments utilitzats per l'Estat per a envair les competències autonòmiques, fins i tot les competències exclusives. Es critica l'actuació del Tribunal Constitucional en aquest context. (Proposta: Invasió de competències)
• Deficiències en la Descentralització: Es destaca que el poder judicial no es va descentralitzar, el Senat no es va convertir en una autèntica Cambra de representació territorial i el Tribunal Constitucional es va dissenyar com àrbitre entre l'Estat central i les comunitats. (Descentralització insuficient)
• Model Basat en l'Experiència del Concert Econòmic: Urkullu proposa avançar en el model territorial de l'Estat basant-se en l'experiència històrica del Concert Econòmic, pactat bilateralment des de 1878. Advocat per un model de relació basat en la voluntat d'acord i el respecte mutu entre l'Estat i les comunitats autònomes. (Proposta: Model basat en el Concert Econòmic)
• Convenció Constitucional per a Reconeixer la Diversitat: L'autor proposa El Lehendakari Urkull proposa una "convenció constitucional" que permeta eixir de l'encrucijada actual i reconega la diversitat i pluralitat de l'Estat. Aquesta convenció constitucional tindria com a objectiu una reforma que tinga en compte les aspiracions dels pobles que conformen l'Estat espanyol i els done veu i vot en el seu disseny. (Proposta: Convenció constitucional per a reconèixer la diversitat)